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Elecciones internas 2022: ¿Es legalmente viable ampliar el plazo para inscribir a más candidatos?

Las elecciones internas ya se realizaron el pasado 15 y 22 de mayo.
Composición LR

El Congreso promulgó la ley que amplía el plazo para inscribir a candidatos para las elecciones internas. Una vez más, el sistema electoral aclaró si esto es posible.

El Congreso de la República promulgó la ley que otorga un plazo excepcional para la inscripción de candidatos a elecciones internas, en el marco de las elecciones regionales y municipales 2022 (Ley 31481).

Esto se da luego que el presidente Pedro Castillo no observara la autógrafa de ley dentro de plazo de 15 días (artículo 108° de la Constitución), por lo que la presidenta del Congreso, María del Carmen, quedó facultada para promulgar la ley.

PUEDES VER: Derecho al voto de personas trans estará garantizado en elecciones 2022.

En detalle, la norma establece que el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) debe abrir el Sistema Integrado Jurisdiccional de Expedientes, por dos días calendario, para que los partidos puedan presentar o modificar sus listas de candidatos a elecciones internas.

Asimismo, se precisa que, de no ser posible la realización de las elecciones internas, se desarrollarán elecciones internas complementarias hasta 10 días antes de la fecha límite para inscribir a candidatos ante los Jurados Electorales Especiales.

Esto significa que dichas elecciones complementarias tendrían que realizarse máximo hasta el 4 de junio, puesto que el 14 de junio es la fecha límite para que las organizaciones políticas estén inscritas de manera definitiva.

Material y jurídicamente imposible

El sistema electoral, compuesto por el JNE, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), explicó por qué es material y jurídicamente imposible cumplir con la Ley 31481.

Al respecto, recalcaron que las elecciones internas se realizaron de manera “satisfactoria” y no respetar sus resultados implicaría la vulneración de los derechos de igualdad en la participación política de quienes participaron en los comicios realizados el 15 y 22 de mayo.

Otros principios que se verían vulnerados son los de intangibilidad, preclusión, la no retroactividad de las leyes y el de seguridad jurídica, siendo este último un “pilar fundamental para todo proceso electoral”, según jurisprudencia del Tribunal Constitucional.

Por otra parte, también advirtieron que no se cumple el supuesto para realizar elecciones complementarias. Esto se debe a que el artículo 2° de la Ley 31481, en su segundo párrafo, señala:

“De no ser posible su realización – de las elecciones internas – se desarrollan elecciones internas complementarias (…)”.

Es decir, dado que las elecciones internas del 15 y 22 de mayo se realizaron sin inconvenientes, no sería posible habilitar una fecha para llevar a cabo las elecciones complementarias.

Costos adicionales

El abogado experto en temas electorales, José Tello, indicó a Exitosa que unas elecciones complementarias “van a costarle al país”, ya que las entidades del sistema electoral tienen un presupuesto previsto para el 2022 que no contempla la realización de comicios adicionales.

“Es un mal precedente, afecta la seguridad jurídica y aparte, algo que no están viendo, es que afecta también el impedimento del parlamento de tener iniciativa de gasto”, enfatizó.

A su vez, calificó la Ley 31481 como “inejecutable”, ya que hay todo un proceso para que una candidatura quede apta para una elección interna y el plazo es insuficiente hasta el 4 de junio.

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