Eliminación de voto de confianza: ¿en qué consiste y en qué beneficia al país?
La ciudadanía decidirá si el voto de confianza es eliminado
La reforma constitucional que elimina el voto de confianza luego de la presentación de un nuevo Consejo de Ministros fue aprobada por el Pleno del Congreso. Debido a que, el dictamen alcanzó solo 75 votos a favor, deberá ser sometido a referéndum ciudadano.
Según el artículo 206 de la Constitución y el artículo 81 del Reglamento del Congreso , las reformas constitucionales deben ser aprobadas, por lo menos, con 87 votos a favor, en dos legislaturas diferentes. Sin embargo, si se consigue , como mínimo, la mitad más uno del número legal de congresistas, 66 votos favorables, deberán ser sometidas a votación popular.
Toda reforma constitucional debe ser aprobada por el Congreso con mayoría absoluta del número legal de sus miembros, y ratificada mediante referéndum. Puede omitirse el referéndum cuando el acuerdo del Congreso se obtiene en dos legislaturas ordinarias sucesivas con una votación favorable, en cada caso, superior a los dos tercios del número legal de congresistas. La ley de reforma constitucional no puede ser observada por el Presidente de la República.
Artículo 206.- Reforma Constitucional- Constitución del Perú
La iniciativa de reforma constitucional corresponde al Presidente de la República, con aprobación del Consejo de Ministros; a los congresistas; y a un número de ciudadanos equivalente al cero punto tres por ciento (0.3%) de la población electoral, con firmas comprobadas por la autoridad electoral.
Artículo 81. Para el debate y aprobación de proposiciones de ley que no se refieran a materia común, se observarán las siguientes reglas:a) Leyes de reforma de la Constitución; se aprobarán con el voto favorable de por lo menos la mitad más uno del número legal de Congresistas, para luego ser sometida a referéndum o, en su defecto, será aprobada en dos períodos anuales de sesiones sucesivos con el voto aprobatorio de un número superior a los dos tercios del número legal de Congresistas.
Artículo 81- Reglas especiales para la aprobación de proposiciones de ley- Reglamento del Congreso
En este caso, al obtener en primera votación 75 votos favorables, lo que significa más de la mitad más uno de los parlamentarios a favor, se procede a convocar a referéndum.
¿Cómo se modifica el voto de confianza?
Esta reforma constitucional propone modificar el primer párrafo del artículo 130 de la Constitución, para que la presentación que realiza el presidente del Consejo de Ministros no dé lugar al voto de confianza. De esta manera, se elimina el voto de confianza obligatorio que se conoce como investidura. No obstante, la confianza facultativa no será modificada, es decir si el Poder Ejecutivo ve pertinente plantear una cuestión de confianza para la concreción de alguna de las políticas de su gestión, esta será aceptada y canalizada por el Congreso.
Actualmente, el articulo 130 se encuentra redactado de la siguiente manera:
Dentro de los treinta días de haber asumido sus funciones, el Presidente del Consejo concurre al Congreso, en compañía de los demás ministros, para exponer y debatir la política general del gobierno y las principales medidas que requiere su gestión. Plantea al efecto cuestión de confianza. Si el Congreso no está reunido, el Presidente de la República convoca a legislatura extraordinaria.
Artículo 130- Constitución del Perú
Con la reforma constitucional será modificado de la siguiente manera:
Dentro de los treinta días de haber asumido sus funciones, el Presidente del Consejo concurre al Congreso, en compañía de los demás ministros, para exponer y debatir la política general del gobierno y las principales medidas que requiere su gestión. Esta exposición no da lugar al planteamiento de cuestión confianza alguna. Si el Congreso no está reunido, el Presidente de la República convoca a legislatura extraordinaria
Articulo 130- Modificado si la reforma constitucional se aprueba en referéndum
En palabras simples, el Congreso no deberá dar su aprobación al Gabinete Ministerial presentado por el Ejecutivo para que este inicie sus labores. El Ejecutivo aún tendrá la obligación de presentar su gabinete ante el Parlamento, pero solo con el fin de explicar cómo se desarrollará su gestión.
¿Eliminar el voto de confianza es contraproducente?
“La finalidad es que el Ejecutivo pueda tener la libertad y seguridad de que su nuevo gabinete que decida conformar se pueda presentar al Congreso para explicar y debatir las políticas de gobierno y las medidas que requieren su gestión y al terminar su exposición pueda iniciar la ejecución de su plan de gobierno. Esta confianza obligatoria ha sometido al país a mucha tensión puesto que los nuevos gabinetes tenían que pasar acá y lograr el voto de confianza.”, argumentó Hernando Guerra García (FP), presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, ante el Pleno
Para el abogado constitucionalista, Adrián Bazo, la eliminación del voto de confianza afectaría el balance de poderes, eliminando el sistema de contrapesos que mantienen el Ejecutivo y Legislativos. Sistema que promueve que ambos se fiscalicen y lleguen a consensos para el bienestar del país. “La lógica de que se elimine el voto de confianza afecta el balance de poderes porque el Congreso podría no aprobar un Gabinete Ministerial y ello no sea considerado como una negación de la confianza. Con lo cual se merma el sistema de contrapesos que obliga a Ejecutivo y Legislativo coordinar y buscar una agenda común”, menciona.
La ciudadanía deberá esperar que el Congreso fije una fecha para el referéndum, en el cual se decidirá si eliminar o no el voto de confianza.
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